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Insécurité: les recettes hollandaises

Insécurité: les recettes hollandaises

Avec un savant dosage de prévention et de répression, les Néerlandais ont fait chuter les chiffres de la
délinquance. Voici comment.

1    Déjà 23 heures. Rachid Douiyeb enfile    quittaient les lieux.»
 sa veste et disparaît dans une ruelle. La nuit 
 est tombée sur «Parabole City», une barre 
 d’immeubles à l’ouest d’Amsterdam, qui doit 
5 son surnom aux anten nes paraboliques fixées 
 sur les balcons. Sept jours sur sept, les pères 
 marocains du quartier organisent une ronde de 
 nuit. «On réprimande les jeunes qui traînent 
 dehors, raconte Rachid, 28 ans. S’il le faut, on 
10 les ramène chez eux.» 
 En Hollande, ces pères couche-tard sont 
 soutenus par la mairie, qui paie leur uniforme,460     Du coup, la ville a lancé un vaste projet de
 et l’agence immobilière, qui prête un local. réhabilitation: 6 500 appartements détruits
 Résultat: la petite délinquance a chuté de d’ici à 2009, pour 7400 logements neufs.
15 moitié en quatre ans. Et le programme vient Coût du lifting: 2,3 milliards d’euros. Et ce
 de recevoir le prix pour la prévention de la n’est pas tout. Gros plan sur les cages
 criminalité décerné par la Commission65 d’escalier, les ascenseurs, les locataires: 125
 européenne. caméras de surveillance fonctionnent vingtquatre
2    Miracle ou mirage néerlandais? Proclamés heures sur vingt-quatre. Elles seront
20 champions d’Europe de la tolérance - ils ont 335 en juillet. Leur prix: 2 millions d’euros.
 égalisé l’euthanasie, la prostitution, le mariage Les habitants, eux, ont fini par s’habituer.
 homosexuel - les Pays-Bas se distinguent70 Bien obligés. Ce qui les rassure davantage,
 aujourd’hui par une politique audacieuse et c’est la présence de 150 «gardiens de ville»,
 inventive en matière d’urbanisme et de des chômeurs recrutés pour patrouiller. Ils
25 sécurité dans les banlieues: pas de solution signalent le moindre incident à la police par
 miracle, mais une addition de mesures modestes, téléphone portable. Le succès est tel qu’une
 au cas par cas. «Ils ont dix ans75 organisation nationale des gardiens de ville
 d’avance sur la France, assure Laurent regroupe aujourd’hui 2 500 personnes dans
 Ghékière, directeur de l’Observatoire européen 150 villes néerlandaises.
30 du logement social et d’une mission à5    Les Pays-Bas sont l’un des seuls pays
 l’Union nationale HLM. Leur parc social, bon d’Europe où le policier, le maire et les organismes
 marché et abondant, est devenu très80 de logement social travaillent vraiment
 attrayant.» Au moment où la France est main dans la main. En France, toutes les
 impliquée dans une campagne électorale décisions sont prises d’en haut, de Paris.
35 cristallisée sur l’insécurité, certains élus se6    Parmi les recettes néerlandaises: les petites
 précipitent aux Pays-Bas, comme on va en annonces HLM consultables sur Internet; le
 pèlerinage à Lourdes. En quête de recette, le85 koop-huur, une formule originale qui permet
 maire RPR de Mantes-la-Jolie (Yvelines), au locataire de devenir propriétaire de son
 Pierre Bédier, a récemment visité ce logement, tout en restant locataire des parties
40 laboratoire social. Il en est revenu bluffé. communes; et, plus innovant, le label sécurité
3    La cité Bijlmermeer, au sud-est à Enschede, une ville de 150 000 habitants: la
 d’Amsterdam. Les principales barres d’immeubles,90 police visite gratuitement les maisons. Quelques
 dignes des plus beaux jours plus tard, elle envoie un diagnostic
 programmes sta liniens, ont déjà au propriétaire, accompagné d’une liste
45 été détruites. Des d’entreprises de sécurité. L’installation des
 mères rentrent du marché. Elles ont toujours verrous et du système d’alarme terminée, le
 vécu ici, malgré le chantier. Malgré tout.95 riverain colle sur sa porte une vignette. Et ça
 Trafic de drogue, agressions, vols: en 1995, marche, les cambriolages ont chuté de 33% en
 66% des habitants déclaraient ne pas se sentir un an.
50 en sécurité. Conçue comme la «ville du futur»7    Les recettes néerlandaises sont-elles
 à la fin des années 1960, Bijlmermeer n’a exportables? Tout n’est pas parfait. Aux Pays-
 attiré que les plus pauvres: immigrés des100 Bas, on s’occupe plus des effets néfastes du
 Antilles néerlandaises et du Surinam, ouvriers trafic de drogue sur les habitants que du trafic
 et clandestins. Dans certains immeubles, le lui-même. En revanche, il faut s’inspirer du
55 chômage atteignait 80%. «Un échec total de pragmatisme des Bataves.
 mixité sociale, soupire Robert Laferink, 
 sociologue et directeur du bureau de «L’Express»
 rénovation. Chaque année, 20% des habitants