De FNV schrijft ieder jaar een nota om haar doelstellingen op het terrein van de arbeidsvoorwaarden vast te leggen. Voor 2003 schreef de FNV een nota onder de titel Tegen de Wind in. In bijlage "Tegen de Wind in" vind je een aantal fragmenten uit deze nota.
De mate waarin de FNV erin slaagt om de belangen van haar leden te behartigen, hangt af van verschillende factoren. In het voorwoord kun je twee van deze factoren herkennen.
Welke twee factoren bepalen de ruimte voor succesvolle belangenbehartiging?
Leg tevens de invloed uit van deze factoren op de onderhandelingspositie van de FNV met de werkgevers en kabinet.