Hoogleraar Kelk geeft aan dat de laatste jaren door de wetgever vele nieuwe
strafbepalingen zijn ingevoerd, het aantal straffen en maatregelen is uitgebreid
of verzwaard (regels 80-88).
Beschrijf met behulp van drie fasen van het systeemmodel van politieke
besluitvorming hoe de aanpassing van de strafwetgeving kan zijn verlopen.
Betrek in je beschrijving per fase één actor die bij die fase betrokken is.