In december 2000 vond in de Franse stad Nice de halfjaarlijkse top plaats van de Europese
regeringsleiders en staatshoofden. Zo’n vergadering is de traditionele afsluiting van het
voorzitterschap van de EU, dat elk half jaar per land wisselt. In de periode juli-
december 2000 was het de beurt aan Frankrijk. Het land heeft de afsluitende top moeten
voorbereiden en krijgt de kous op de kop als de lidstaten niet tot besluiten komen. Met
hangen en wurgen is dat uiteindelijk wel gelukt, maar de heftige discussies legden een grote
verdeeldheid tussen de leiders bloot (naar NRC Handelsblad van 11 december 2000).
Zeer moeizaam kwamen de EU-landen tot overeenstemming.
Geef een reden waarom de EU-landen vaak moeilijk tot overeenstemming komen.