Wenn Kommunen bauen, gibt es meistens Ärger. Denn was zum Zeitpunkt des | ||
Genehmigungsverfahrens durch den Gemeinde- oder Stadtrat noch als gut finanzierbar erscheint, | ||
entpuppt sich häufig während der Bauphase als Millionengrab für Steuergelder. Eklatantestes | ||
Beispiel der jüngeren Zeit ist der Münchner "Musentempel" am Gasteig. Als die Stadtväter vor gut | ||
5 | fünf Jahren dem Projekt zustimmten, waren hierfür 162 Millionen Mark veranschlagt. Wenn der | |
Komplex jedoch 1984 seine Pforten für die Liebhaber der schönen Künste öffnet, wird er nach | ||
heutigen Erkenntnissen 372 Millionen verschlungen haben. | ||
Das sich an solche Fälle anschließende Zeremoniell ist bekannt: Es hagelt Schuldzuweisungen, | ||
der Schwarze Peter wandert von der einen Hand zur anderen, Verantwortliche für solcherlei | ||
10 | Misswirtschaft finden sich jedoch selten. Eingeweihte aber wissen, wie diese Überziehungen | |
zustande kommen. Da wird von interessierter Seite zunächst ein Projekt lanciert, das aus | ||
optischen Gründen so knapp wie nur irgend möglich kalkuliert wird. Damit ist jedoch bereits der | ||
Grundstein für eine Vielzahl von Nachbesserungsnotwendigkeiten gelegt, ohne die das Vorhaben | ||
seine Funktionen gar nicht in dem gewünschten Ausmass erfüllen könnte. Und was jeder | ||
15 | Eigenheimbauer erfahren muss, wenn er nur einige zusätzliche Steckdosen anbringen lassen will, | |
wirkt sich bei Großprojekten naturgemäß in Millionenhöhe aus: Regie kosten, das weiß | ||
mittlerweile jeder, sind das Teuerste am Bau. | ||
Nun sind solche Kostenüberschreitungen beileibe kein unabwendbares Schicksal, wie sich mit | ||
wenigen Ausnahmen stets dann erweist, wenn ein Unternehmen ein neues Verwaltungsgebäude | ||
20 | oder eine zusätzliche Fertigungshalle errichtet. Würden einem Vorstand oder Geschäftsführer | |
ähnliche Kostenüberschreitungen unterlaufen wie den im kommunalen Bereich Verantwortlichen, | ||
so könnten sie wohl gleich anschließend um ihre Frührente eingeben. In diesen Kreisen bedient | ||
man sich aber auch seit Jahren einer Einrichtung, die sich bei Großprojekten bestens bewährt hat: | ||
des Baucontrollings durch selbständige, darauf spezialisierte Unternehmen. Dieser | ||
25 | Dienstleistungszweig hat sich rasch zu einer festen Institution im gewerblichen Baubereich | |
entwickelt, weil sich immer deutlicher zeigte, dass Architekten als Planer und Überwacher der | ||
Bautätigkeit häufig überfordert sind und es bei ihnen nicht selten an den betriebswirtschaftlichen | ||
Voraussetzungen für ein solches Management fehlt. | ||
Dass sich auf diese Weise Kosten von Beginn an realistisch planen und schließlich auch einhalten | ||
30 | lassen, ist nur eine, wenn auch sehr wesentliche Seite der Medaille. Die Aufgabenpalette eines | |
solchen Unternehmens ist jedoch ungleich größer. Schon im Vorfeld des Bauvorhabens muss ein | ||
leistungsfähiger Controller, der sich nicht nur als reiner Verwalter eines ihm anvertrauten Projekts | ||
versteht, zusammen mit dem Auftraggeber Funktion und Kosten eines Bauwerks miteinander in | ||
Einklang bringen. Er muss den Bauherrn darauf aufmerksam machen, wenn geringfügige | ||
35 | konzeptionelle Änderungen erhebliche Rationalisierungs- und damit Kostenvorteile versprechen, | |
ferner sicherstellen, dass die erforderliche Qualität gewährleistet, aber auch nicht überschritten | ||
wird. | ||
Gleichzeitig muss er bereits in der Planungsphase versuchen, die Folgekosten zu minimieren, | ||
auch wenn sich der Bau damit wiederum etwas verteuert. Speziell dieser Punkt, dem angesichts | ||
40 | der angespannten Finanzlage der Städte und Gemeinden besondere Bedeutung zukommt, wird | |
nach Erkenntnissen der Unternehmensgruppe BRB Baucontrol in Baldham bei München, die im | ||
Bereich des kommunalen Baus Erfahrungen gesammelt hat, zu wenig berücksichtigt. | ||
Süddeutsche Zeitung, 21.1.1982 |