Deze opgave behandelt het probleem van de toename van het aantal drugskoeriers, de zogeheten bolletjesslikkers die met name vanuit de Nederlandse Antillen via Schiphol cocaïne vervoerden naar Nederland. Tijdens de jaarwisseling 2001/2002 leidde deze omvangrijke pendel tot de nodige opschudding in Nederland. Weliswaar werden de verdachten wel aangehouden, maar vanwege gebrek aan celruimte werden ze meteen weer heengezonden; met andere woorden: vrijgelaten.
Het tumult rondom de bolletjesslikkers was voor de toenmalige minister van Justitie Korthals aanleiding om over te gaan tot noodwetgeving: de tijdelijke wet 'Noodopvang drugskoeriers'.
Hoe noemen we het afzien door het Openbaar Ministerie (OM) van vervolging van strafbare feiten?