In bijlage "Minder criminaliteit" staat dat de geregistreerde criminaliteit (volgens de politiestatistieken)
gedaald is. Dat wil nog niet zeggen dat de werkelijke omvang van de criminaliteit
ook minder is geworden. De geregistreerde criminaliteit geeft namelijk een
onvolledig beeld van de werkelijke omvang van de criminaliteit.
Geef een oorzaak waarom de geregistreerde criminaliteit een onvolledig
beeld geeft van de werkelijke omvang van de criminaliteit.